監獄改革 關注在囚人士

監獄改革 關注在囚人士

發佈「香港年長男性釋囚更生康復研究報告」(2015年6月)(Resettlement of Elderly Male Ex–Prisoners in Hong Kong: Their Basic Needs and Mental Health Issues)

社協聯同香港城市大學,訪問五十位較年長(50歲或以上)釋囚進行定性和定量分析,探討年長釋囚的各種需求,發現釋囚重新犯罪的主要條件是居住地方不足、失業與犯罪帶來的自卑感、缺乏家庭支持和與犯罪朋輩生活、面對大衆和僱主的歧視(自尊上的需要)、悲觀的世界觀、毒品的誘惑、絕望感、逃避責任,以及經濟問題與較差適應性。

針對年長釋囚的需要,建議設立中轉宿舍、為更生人士提供心理輔導、提供帶有信仰色彩的輔導及參與義務工作,為成年在囚人士提供的合適工作及足夠職業訓練機會,並為年長、多次犯案及短刑期人士制定康復政策;為成年在囚人士提供的合適工作及足夠職業訓練機會;並增加「重新融入社會」佔懲教署的開支比例。

進一步完善警署及拘留設施問題

雖然警署已有一定改善,但仍與國際人權標準相距甚遠,為此,2015年3月至6月社協就警署設施最新情況進一步進行研究(Conditions for Persons Held in Police Detention Facilities),訪問被拘留人士,發現現時警署拘留設施欠善。社協倡議政府儘快檢討全港警署拘留設施,訂立獨立投訴機制監察警署設施,並容讓獨立人士監察拘留狀況。有關報告已提供予保安局、立法會及聯合國禁止酷刑委員會參考。

協助更生人士入稟控告民航處處長歧視更新人士

社協致力關注更生人士的復康及免受歧視的權利。社協於2015年7月接獲一涉嫌被歧視的更生人士被歧視的個案。案主因曾干犯過數次「管有危險藥物」,洗心革面後已有五年沒再犯事。惟他在四個多月前,案主經朋友介紹到機場禁區一地盤公司後,原已獲聘惟其後突被公司解僱,疑因「有案底」被收回臨時證而遭解僱。由於事件涉嫌民航處對案主作出不平等待遇,社協於2015年9月協助事主入稟提出司法覆核,挑戰民航處處長不審批通行證讓傅先生進入機場禁區工作的決定(,指出民航處處長違反《基本法》第25條“香港在法律面前一律平等”規定,亦違反《基本法》第33條“香港居民有選擇職業的自由”規定,也違反了普通法下程序公義規定及有關決定極不合理,並正等候高等法院排期聆訊。

[案件編號:HCAL 193/2015]

遊說聯合國消除酷刑公約委員會 關注監獄改革問題

聯合國消除酷刑委員會於2015年年底,審議中國、香港特區在落實《消除酷刑公約》(Convention against Torture)(CAT)的狀況,社協於2015年10月向委員會提供民間影子報告書,包括主力指出特區政府無論在警署羈留設施及監獄管理制度方面均存在不少違反人權的情況,並召開記者會向公眾簡介本會影子報告內容,評論特區政府懲教署使用單獨囚禁的問題之立場。

社協同年11月份特地派員前往日內瓦出席有關聽證會,監督政府代表在委員會的發言,並在有關聽證會的非政府組織發言時段向委員會反映香港人權狀況。委員會於12月發出審議結論,當中尤其關注監獄內單獨囚禁、警署羈留設施及監獄管理制度等問題,這反映出經過民間組織的遊說,專家委員會能有效指出香港存在的違反《禁止酷刑公約》的問題,這將有助促使香港政府有必要全面檢討有關政策及措施。

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